Por una digitalización lenta

Como todos los últimos fines de semana de cada mes, la Bonilista acoge a una firma invitada. Hoy contamos con Jaime Gómez-Obregón, que abandonó su carrera profesional para intentar dar más transparencia al sector público.

Esta primavera el Gobierno de Navarra se ha instalado en el metaverso. Y, tambíen, en los lugares comunes, puesto que el anuncio institucional está jalonado de esas hipérboles que, por pretender decir tanto, ya no dicen nada: «vanguardia tecnológica», «liderazgo en la innovación», «salto evolutivo», «revolución en la interacción»… acompañadas de un vídeo del consejero autonómico embutido en un casco de realidad virtual y con un mando en cada mano.

Los tecnólogos conocemos bien los vericuetos del sector y sus modas. Y, a lo largo de los años, hemos visto el fulgurante brillo y la rápida desintegración de muchas de estas estrellas fugaces que surcan ese firmamento intersección entre política y tecnología. Un orbe donde la forma triunfa sobre la función, el efectismo sobre el servicio público y la tecnología se confunde con el marketing.

Un marketing que está alcanzando todos los estamentos de la Administración Pública, donde ya se filosofa sobre «gobernanza multinivel y multidimensión en el metaverso», mientras los más elementales trámites digitales son cotidiano motivo de chanza.

La delusión del metaverso viene a relevar otra decadente carrera cósmica de globos inflamados: la de las plataformas públicas de comercio electrónico, cuyos cadáveres he amortajado por decenas. Unas iniciativas públicas de digitalización sin más futuro ni sentido que la foto mesiánica del político, la gloria efímera de la rueda de prensa y el aplauso subvencionado del diario de la aldea. Hasta un centenar he contado.

Los metaversos públicos de hoy son las ciudades smart de hace no mucho tiempo: un vehículo para la propaganda de unos gestores públicos embaucados por los charlatanes y trileros del blablablá digital.

¡Cuánto bien nos haría, como país, una actitud slow en las políticas de digitalización que despliegan nuestras instituciones! Como en el slow food o en el slow life, se trata de modular las expectativas para racionalizar los riesgos.

Porque la tecnología es un instrumento; no un fin en sí mismo. Un proyecto tecnológico público no puede ser nunca un objetivo, sino uno de los mecanismos para mitigar un problema humano, real y preexistente. Ese debería ser el foco de cualquier política de digitalización.

De la perversión de este principio de utilidad surgen fiascos fugaces como Alcantarilla Smart City o Smart Turismo Lepe: iniciativas públicas quizá bienintencionadas en su concepción pero que nacen con el pecado original de servir no a las personas sino al alarde tecnológico.

El mejor detector de esta utilización torticera de la tecnología, el canario en la jaula de la mina de grisú, son las retahílas de justificaciones imprecisas: «mejorar el bienestar social y económico», «ofrecer servicios públicos más eficaces», «promover la participación ciudadana»… o como se lee en la nota de prensa del Gobierno de Navarra: «posicionar la comunidad a la vanguardia tecnológica revolucionando la interacción entre ciudadanía y Administración».

Todo esto son meras vaguedades que demuestran que no hay un verdadero problema, tangible y específico, que atajar. Se dispone de una solución —una tecnología incierta pero llamativa en oportuna comunión con una partida presupuestaria, generalmente de financiación europea— y luego se busca qué problemas podría resolver. Y si no se encuentran, se inventan.

Cuando desde los organismos públicos se ha empuñado el martillo de las ciudades inteligentes, todos los municipios se tornan repentinamente clavos. Lo mismo sucede ahora con la inteligencia artificial o los incipientes metaversos públicos: «hay dinero, vamos a ver en qué lo gastamos», parece leerse entre líneas. Es una enfermedad común creer que la tecnología ha de estar presente en toda iniciativa humana, que cualquier problema mejora con tecnología.

Quizás por eso vivimos en esa era de la sobreingeniería constante. Lo hemos visto en Alcantarilla, en Lepe y en decenas de ayuntamientos cegados por el sueño de erigir su imposible «Amazon local» y lo volvemos a ver ahora en Navarra: gestores locales enfermos de tecnosolucionismo.

La historia de la tecnología es una de prueba y error. Sus arcenes están colmados de cadáveres: del vídeo Betamax al CD-i, las páginas WAP o las gafas Google Glass. Y, sin embargo, cuando hablamos de políticas públicas parece que se olvida que la tecnología es tanto una oportunidad como una responsabilidad.

Slow tech es asumir que simplemente no hace falta cabalgar cada nueva ola tecnológica que llega a estas orillas. Como país, simplemente no necesitamos subirnos a cada nuevo tren. Todos prometen ser the next big thing —como se dice con ansiedad en el sector— pero muchos tienen incierto destino y algunos descarrilan.

Contrariamente a lo mil veces repetido, la tecnología, en el fondo, penetra despacio. Y advenimientos aparentemente actuales como la realidad virtual hunden sus raíces décadas atrás. Sin embargo, las políticas públicas de digitalización parecen instaladas en la ansiedad de llegar antes que nadie.

De dramas como Smart Turismo Lepe o cuestionables aventuras como el metaverso del Gobierno de Navarra nuestros gestores públicos deberían extraer algunas lecciones colectivas. La primera es que las inversiones TIC que no resuelven el problema de nadie, a nadie le importan. Solo así se entiende que durante cuatro años nadie en Lepe se hubiera dado cuenta de los flagrantes defectos de un proyecto que anunciaron como «imprescindible»: una oferta turística invisible en internet, un directorio de hostelería que no funciona, una app que nadie descarga… Smart Turismo Lepe ha sido un fracaso porque no surge de las necesidades reales del tejido económico de la ciudad y sus vecinos, sino de un despacho en Madrid con 13,1 millones de euros que necesita invertir.

El segundo aprendizaje: una iniciativa de digitalización es una responsabilidad que mantener en el tiempo. Los proyectos tecnológicos tienen un ciclo de vida. Y la vida de la «ciudad inteligente» de Alcantarilla o de Lepe terminó tan pronto como concluyó el convenio o se agotó la subvención, pero las apps de estos proyectos fallidos siguen en línea: siguen publicadas —rotas o desfasadas— provocando frustración en quien los encuentra y una mala imagen de las poblaciones a las que dicen servir.

En tercer lugar: el modelo de desarrollo de estos servicios públicos digitales es dañino para la industria española del software. Proyectos que podrían ser acometidos por empresas locales, solo son atractivos para consultoras clásicas máster en burocracia. Porque el organismo público que articula esta convocatoria erige una barrera de entrada que impide a muchas pymes y micropymes participar de estos contratos.

El alud de trámites, los riesgos comerciales o la descarga en el proveedor de todas las responsabilidades simplemente excluyen a muchas microempresas locales perfectamente válidas de acceder a estas convocatorias públicas, con las que podrían desarrollarse y crecer. No se prima la excelencia tecnológica, sino en redactar ofertas, ganar concursos y superar la gymkana del proceso administrativo. ¿Y la solución que llega desde estos mismos poderes públicos? Crear un observatorio.

A nivel estatal, es preciso reinventar el modelo de desarrollo de los servicios públicos digitales, especialmente de la administración electrónica. Desburocratizarlo y hacerlo atractivo para las pequeñas y medianas empresas que pueden imprimir ritmos y visiones nuevas. Es un esfuerzo ingente, que ha de implicar a las comunidades autónomas y dejar paso a liderazgos nuevos entre los servidores públicos. Y en los municipios, promover una cultura slow tech: soluciones mínimas y eficientes con la menor complejidad posible.

En resumen, las políticas públicas de digitalización no pueden correr al ritmo frenético del cuadrante mágico de Gartner. Ayer «smart city con realidad aumentada», hoy «metaverso con gobernanza multinivel y multidimensión» y mañana quién sabe qué lisérgica ocurrencia.

Slow tech es asumir que la historia de la tecnología es prueba y error, y minimizar la exposición de las inversiones públicas a este riesgo. Es renunciar a subirse a cada nuevo tren que promete el futuro. Es the joy of missing out y es decir «no» a muchas cosas para poder decir «sí» a las que de verdad importan.